Información general sobre el CATF

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Qué es el Fondo Catalizador?
Cuál es el proceso de selección para el Fondo Catalizador?
Cuáles son los requisitos mínimos de admisión para las propuestas que se presenten al Fondo Catalizador?
Cuáles son las directrices para presentar propuestas?
Cuáles son algunos de los criterios de selección que se utilizarán para evaluar las propuestas?


 


 

Qué es el Fondo Catalizador?

El Fondo Catalizador (CATF) es un instrumento de financiamiento internacional de la Alianza de las Ciudades, a través del cual se brindan donaciones para proyectos innovadores con los que se consolida y promueve la función de las ciudades en la reducción de la pobreza y el desarrollo urbano sostenible. 

El Fondo Catalizador tiene dos objetivos estratégicos principales: i) catalizar los procesos de transformación urbana que propicien la existencia de ciudades más inclusivas al conectar las ciudades y sus ideas innovadoras con los miembros de la Alianza de las Ciudades, y ii) facilitar el intercambio del conocimiento y aprendizaje derivados de las experiencias innovativas en los proyectos sobre los desafíos urbanos mundiales.

Proyectos apoyados por el Fondo Catalizador deben: 

  • Tratar de promover el cambio a través de la innovación, que se mide en la aplicación de nuevas ideas, productos y procesos para afrentar desafíos del desarrollo existente y emergente
  • Tratar de obtener un impacto positivo en los retos del desarrollo urbano mediante el aprovechamiento de la cooperación y la colaboración entre los actores del desarrollo urbano y 
  • Fomentar el conocimiento y el aprendizaje entre las ciudades, profesionales y tomadores de decisiones 
 
A continuación se detallan algunos de los elementos clave del Fondo Catalizador:
  • Se trata de un proceso competitivo que se abre al menos una vez al año.
  • Entre los requisitos para postularse se incluye presentar una nota sobre la idea del proyecto propuesto.
  • El monto de las donaciones debe ser de US$50 000 a US$200 000.
  • Se requiere contar con el patrocinio de uno o más miembros de la Alianza de las Ciudades; se alienta a contar con múltiples patrocinadores.
  • Los llamados de propuestas son, por lo general, sobre un tema seleccionado de relevancia internacional.

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Cuál es el proceso de selección para el Fondo Catalizador?

El proceso de aprobación de una propuesta para el Fondo Catalizador consta de cinco pasos principales:

Paso 1: Llamado a propuestas

Al menos una vez al año, la Secretaría de la Alianza de las Ciudades publicará en el sitio web de la organización un llamado a presentar propuestas. A partir de ese momento y durante un lapso preestablecido, que en general suele ser de dos meses, la Alianza de las Ciudades recibirá las notas sobre la idea de los proyectos propuestos. 

Paso 2: Presentación de las notas sobre la idea de los proyectos

La nota sobre la idea de proyectos es una reseña concisa del proyecto propuesto. Estas notas deben redactarse en inglés, francés o español, utilizando el modelo que se pone a disposición, y deben enviarse por correo electrónico a la Secretaría de la Alianza de las Ciudades a la dirección CATF@citiesalliance.org. La solicitud deberá contar al menos con un miembro de la Alianza de Ciudades como patrocinador. Sin embargo, se alienta la participación de múltiples patrocinadores. Los patrocinadores deben ser asegurados antes de presentar la nota sobre la idea del proyecto. Solicitante y los patrocinadores deben discutir y avalar la nota conceptual, del proyecto propuesto, incluyendo el rol de lo(s) patrocinador(es), antes de su presentación.

Paso 3: Evaluación y aprobación de las notas sobre la idea de los proyectos

La Secretaría analiza las propuestas conceptuales para verificar que cumplan los criterios mínimos de admisión. Aquellas que superen el umbral mínimo se remiten a un Panel de Evaluación independiente a cargo de Expertos, que las analiza en forma competitiva según un conjunto predeterminado de criterios de selección Posteriormente, el panel da recomendaciones a la Secretaría en base a una lista clasificada (escalafón) de las  notas conceptuales. 

La Secretaría luego analiza la lista calificada de las propuestas. Además de los criterios de selección, la Secretaría puede tener en cuenta factores adicionales (tema, geografía, participación de los miembros y sus necesidades de conocimiento) a fin de mantener un equilibrio estratégico en la bolsa total de donaciones de la Alianza de las Ciudades. La Secretaría formula recomendaciones sobre cuáles notas conceptuales son elegibles, en principio, para la financiación y calificadas para proceder. La Asamblea de la Alianza de las Ciudades examina las notas conceptuales que han sido recomendadas y pasa a verificar que las actividades propuestas no se contrapongan con las de los miembros de la Alianza ni se dupliquen.  Finalmente, el Consejo de gestion de la Alianza de Ciudades los aprueba, en principio, para la financiación sobre una base de "no objeción".

Paso 4: Solicitud de propuestas completas y confirmación de la donación

Una vez finalizado el proceso de evaluación, la Secretaría notifica a los postulantes ganadores que sus notas sobre ideas de proyecto fueron aceptadas, en principio, para recibir financiamiento y los invita a revisar la nota y convertirla en una propuesta completa, contemplando los comentarios que haya formulado la Secretaría.

La propuesta completa es esencialmente la versión ampliada de la nota sobre la idea del proyecto, en la que se incorporan los comentarios que haya formulado la Secretaría y se brinda la información necesaria para procesar la donación. Las solicitudes no se consideran formalmente aprobadas hasta que se haya presentado una propuesta completa satisfactoria que cumpla con las normas establecidas.

Las propuestas completas deben presentarse un período predeterminado a partir de la fecha de aprobación de la nota sobre la idea del proyecto, normalmente 2 meses. Para esto, debe utilizarse el modelo de propuesta completa que suministra la Alianza de las Ciudades, redactado en uno de los tres idiomas aceptados: inglés, francés o español.

Los postulantes deben asegurarse de que las propuestas completas se atengan a la calidad de la nota conceptual aprobada y cumplan con las normas de la fiduciaria y diseño de proyectos y que sean presentadas dentro del plazo predeterminado. Si no se cumplen estos requisitos, la propuesta ya no se tendrá en cuenta, y el postulante deberá volver a iniciar el proceso de solicitud en el próximo llamado.

Paso 5: Aprobación de la Secretaría 

Una vez que se reciba una propuesta completa que cumpla con las normas establecidas, será aprobada formalmente por la Secretaría de la Alianza de las Ciudades. A partir de allí la Secretaría comienza el procesamiento de la donación según los procedimientos.

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Cuáles son los requisitos mínimos de admisión para las propuestas que se presenten al Fondo Catalizador?

Cada nota sobre la idea de proyectos presentada ante la Secretaría de la Alianza de las Ciudades deben cumplir los siguientes requisitos mínimos para que se considere su procesamiento ulterior: 

Países admisibles. Consistente con los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la Alianza de Ciudades ahora tiene un mandato universal. Sin embargo, debido a su enfoque en la reducción de la pobreza, se dará preferencia a las solicitudes de los países de bajos y medianos ingresos. Tenga en cuenta que, se dará preferencia a aquellos países en donde la Alianza de Ciudades no cuente con un programa de país. Los seis países que cuentan con un programa de país son: Burkina Faso, Etiopia, Ghana, Mozambique, Uganda y Vietnam).

Apoyo de los miembros de la Alianza de las Ciudades. Los proyectos propuestos deben contar al menos con un miembro de la Alianza de las Ciudades como patrocinador. Se alienta categóricamente la participación de múltiples patrocinadores, en consonancia con el objetivo de la Alianza de incrementar la coherencia en la cooperación en materia de desarrollo urbano. Los patrocinadores deben estar asegurados antes de presentar la propuesta de proyecto. Solicitante y patrocinador(es) deben discutir y aprobar la propuesta conceptual del proyecto propuesto, incluyendo el rol de los patrocinador(es), antes de su presentación. Documentos de apoyo tienen que ser entregados.

Se debe establecer contacto con el patrocinador antes de presentar la nota sobre la idea del proyecto. Asimismo, el solicitante y los patrocinadores también deben haber analizado y avalado la nota sobre la idea del proyecto, incluida la función de los patrocinadores, antes de su presentación. Acceda a la lista de los miembros de la Alianza de las Ciudades.

Correspondencia con el alcance. Los objetivos y actividades del proyecto deben alinearse con el mandato y el alcance definidos en el Estatuto de la Alianza de las Ciudades. En general, el Fondo Catalizador solo respaldará aquellas actividades que consoliden y promuevan la función de las ciudades en la reducción de la pobreza y el desarrollo urbano sostenible. Los proyectos propuestos también deberán abordar cabalmente el tema
del llamado, “Migración y la Ciudad Incluyente”.

Presupuesto. La donación solicitada a la Alianza de las Ciudades debe limitarse a un monto comprendido entre US$50 000 y US$200 000. Se alienta calurosamente el cofinanciamiento.

Cofinanciamiento.  La Alianza de Ciudades cubrirá hasta el 80% de los costos totales requeridos por el proyecto. El saldo restante tendrá que ser aportado en efectivo por la organización receptora, la organización patrocinadora y / u otros socios y fuentes. Tenga en cuenta, que si esta propuesta es aprobada, para su trámite posterior se tendrá que presentar constancia de la co-financiación.

Tenga también en cuenta las directrices para la presentación de propuestas.

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Cuáles son las directrices para presentar propuestas?

Para que una propuesta sea tenida en cuenta, debe ajustarse a todas las directrices que se exponen a continuación: 
 

  • Fecha límite de entrega. Todas las propuestas deben ser entregadas antes de la medianoche del 8 de Mayo de 2015, hora de Europa Central.
  • Formato. Todas las aplicaciones deben usar el formato definido para la propuesta conceptual
  • Idioma. Las aplicaciones pueden estar redactadas en inglés, francés o español
  • Integridad. Las propuestas deben proporcionar toda la información y documentación de apoyo solicitada.
  • Envío a través de correo electrónico. Las propuestas conceptuales deben ser enviadas vía correo electrónico a la Secretaría de la Alianza de las Ciudades (CATF@citiesalliance.org) hasta el 8 de Mayo 2015.

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Cuáles son algunos de los criterios de selección que se utilizarán para evaluar las propuestas?

Para evaluar las notas sobre ideas de proyectos, el Panel de Evaluación a cargo de expertos externos y la Secretaría de la Alianza de las Ciudades se valen de un conjunto predeterminado de criterios de selección. Estos criterios son congruentes con los principios básicos del Estatuto de la Alianza de las Ciudades y los objetivos del Fondo Catalizador.

Los criterios de selección se dividen en cinco categorías principales, presentadas abajo, con criterios secundarios para cada una de ellas. Se utiliza un método de puntuación por peso a partir del peso  relativo de los criterios asignado de acuerdo a su prioridad en relación con  los objetivos del Fondo Catalizador. Para obtener más información y ver las explicaciones sobre estos criterios secundarios, haga clic en una categoria y la ponderación relacionada.
 

1. Innovación (30%)
  • Diseño, procesos y productos innovadores
     
2. Impacto (30%)
  • Posibilidades de ampliación
  • Posibilidades de transferencia
  • Institucionalización
  • Inversiones posteriores
  • Fijación del objetivo
  • Transversalizar el enfoque de género
3. Condiciones para la ejecución (20%)
  • Identificación
  • Capacidad
  • Eficacia en función de los costos
  • Marco de resultados
  • Gestión fiduciaria
  • Riesgos y mitigación de riesgos
  • Cofinanciamiento
4. Cooperación (15%)
  • Armonización
  • Convergencia
  • Asociaciones, diálogo y consultas
5. Conocimientos y aprendizaje (5%)
  • Aprendizaje a partir del seguimiento y la evaluación
  • Aprendizaje y difusión
  • Aplicabilidad

 

1. Innovación

Diseño, procesos y productos innovadores. Diseño, procesos y productos innovadores. La medida en que la idea de un proyecto es innovadora dentro de su contexto específico y el modo en que se justifica en la propuesta. Esto incluye determinar si el método empleado es distinto del de otros enfoques, y si los productos del proyecto podrían utilizarse de manera innovadora en el contexto local.

 

2. Impacto

Posibilidades de ampliación en escala. Las posibilidades de un proyecto de ampliarse más allá de la zona geográfica inicial para beneficiar a más personas dentro de una ciudad o un país. A fin de incrementar las posibilidades de ampliación, la ciudad seleccionada debería mantener, preferiblemente, vínculos adecuados con otras ciudades del país (o tener la aspiración realista de establecerlos), por ejemplo, a través de asociaciones de autoridades locales.

Institucionalización. Las posibilidades de un proyecto de convertirse en parte integral de la gestión urbana de una ciudad/ país. Preferiblemente, el proyecto debe reflejar actividades que tengan la posibilidad de un impacto directo o indirecto en la formulación de políticas, el marco legal, las reformas institucionales o los procesos de trabajo. Dado que el proceso de institucionalización puede iniciar después de la finalización de un proyecto, su sostenibilidad financiera sirve para estimar la probabilidad de la institucionalización.

Posibilidades de transferencia. Posibilidades de transferencia. Un proyecto cuyo diseño tiene la flexibilidad suficiente para, llegado el caso, adaptarse a contextos nuevos y distintos. Mientras que las posibilidades de ampliación se vinculan más con el país y con un aumento cuantitativo en los insumos y productos, las posibilidades de transferencia se refieren más al “concepto” de un proyecto y a la medida en que puede ser adoptado en distintas ciudades del mundo.

Inversiones posteriores. Para consolidar  transformación catalizadora, las medidas incluidas en el proyecto deben poder estimular, movilizar y atraer posibles capitales o tener impacto en los presupuestos del Gobierno. Se debe identificar claramente a los asociados inversionistas de los sectores público y privado y lograr que participen desde un comienzo en el diseño de las actividades, de modo de aumentar las probabilidades de que realicen inversiones posteriores. Asimismo, en el proyecto se deben establecer mecanismos para propiciar que el financiamiento continúe más allá de la vigencia del proyecto.

Fijación del objetivo El proyecto debe tener como meta fortalecer y promover el papel de las ciudades en la reducción de la pobreza y en el desarrollo sostenible, en consonancia con los objetivos en los que se hace hincapié en el Estatuto de la Alianza de las Ciudades.

Transversalizar el enfoque de género. Como requisito mínimo, el proyecto debe proveer un análisis de género para garantizar que la propuesta tenga en cuenta el acceso diferenciado a los recursos, las actividades y las  limitaciones que enfrentan tanto las contrapartes como   los beneficiarios del proyecto. Con esto se debe proveer  una explicación  sobre cómo es la   situación general con respecto  a las mujeres y los hombres en el contexto analizado. Esto podría incluir, por  ejemplo, referencias a las disparidades de género en el acceso a la tierra y a la propiedad;  movilidad,  toma de decisiones, salud, educación y mercado laboral usando estadísticas de género (p. e.: mortalidad materna,  estadísticas de uso del tiempo, datos desagregados por sexo y/o el acceso a datos/información diferenciado por género). Cuando no haya disponibilidad de datos desagregados por sexo, el proyecto podría enfocarse en el fortalecimiento de capacidades, identificando cómo el fomento de las capacidades requeridas para facilitar un cambio transformador, también abordará las desigualdades de género. En la etapa de la conceptualización, las referencias al tema de igualdad de género pueden ser generales ("planes con perspectiva de género, los presupuestos, la difusión / promoción"), pero en la propuesta completa sí deben ser más detallados con indicadores y metas.

 

3. Condiciones para la ejecución

Identificación. El proyecto debe reflejar una fuerte apropiación de la ciudad o del Gobierno que respalda su ejecución. La contraparte local o nacional debe mostrar compromiso con el proyecto y estar en condiciones de liderar su desarrollo y ejecución y de responder por sus resultados. En contextos difíciles, posiblemente sea esencial llevar adelante actividades participativas y de fortalecimiento de la capacidad para crear, consolidar y ampliar este sentido de identificación y esto debe reflejarse adecuadamente en el diseño del proyecto.

CapacidadLa capacidad de una organización se refiere a las posibilidades con que cuenta para lograr un buen desempeño, esto es, para utilizar con éxito sus capacidades técnicas y sus recursos de modo de lograr los objetivos del proyecto. Por lo general, la capacidad para lograr un buen desempeño se observa en las dimensiones organizativas, como el capital humano, los recursos financieros y técnicos, y las asociaciones. Otros aspectos también incluyen criterios menos tangibles, como el liderazgo y la historia de la organización. También se debe tener en cuenta el contexto externo para las operaciones, en especial, cuando puede constituir un obstáculo significativo para el buen desempeño de la organización.

Eficacia en función de los costos. Es la justificación de los principales costos del proyecto, que deben guardar una adecuada relación entre las actividades del proyecto y los resultados previstos. En el marco del proyecto también deben utilizarse apropiadamente los recursos locales o nacionales ya existentes.

Marco de resultados. La idea central que subyace al proyecto y la forma en que dicha idea se refleja en el marco de resultados deben ser claras y realistas, y deben poder concretarse en un plazo de dos años o menos (el período de ejecución del proyecto). El proyecto debe incluir un plan realista, con actividades o pasos concretos para lograr los objetivos, y resultados claros y mensurables que tengan impacto directo en los beneficiarios a los que se pretende llegar.

Gestión fiduciaria. El proyecto debe respetar las políticas corporativas específicas de las Naciones Unidasque regulan el uso de las donaciones de la Alianza de las Ciudades. Esto comprende las políticas sobre adquisiciones, la gestión financiera y los desembolsos. Su cumplimiento se analiza en las evaluaciones realizadas por la Secretaría de la Alianza.

Riesgos y mitigación de riesgos. Se deben identificar adecuadamente todos los posibles impactos sociales y ambientales y los riesgos vinculados con las actividades del proyecto, y se deben delinear las medidas de mitigación pertinentes.

Cofinanciamiento. La Alianza de Ciudades cubrirá hasta el 80% de los costos totales requeridos por el proyecto. El saldo restante tendrá que ser aportado en efectivo por la organización receptora, la organización patrocinadora y / u otros socios y fuentes. Tenga en cuenta, que si esta propuesta es aprobada, para su trámite posterior se tendrá que presentar constancia de la co-financiación.

 

4. Cooperación

Convergencia. Las actividades del proyecto deben reflejar las prioridades del país. Los resultados esperados deben alinearse con el marco nacional general de lucha contra la pobreza y con las estrategias urbanas en el plano nacional o local, así como con los proyectos pertinentes de desarrollo urbano y de reducción de la pobreza que ya se apliquan sobre el terreno.

Armonización. Las actividades del proyecto deben estar diseñadas para promover la coordinación entre los asociados para el desarrollo. El proyecto debe reflejar la cooperación complementaria entre las actividades de los miembros de la Alianza de las Ciudades referidas al desarrollo urbano en la ciudad o el país y otros asociados nacionales o internacionales en la tarea del desarrollo.

Consultas, diálogo y asociaciones. Consultas, diálogo y asociaciones. Los proyectos propuestos deben estar concebidos como procesos participativos con los interesados locales, incluidos el sector privado y las organizaciones comunitarias. El diseño del proyecto debe incluir las medidas y estrategias apropiadas para garantizar la adecuada participación de las comunidades, con especial atención a género, la edad y otras características importantes. En el marco del proyecto se deberá demostrar la índole y el grado de participación de los grupos interesados pertinentes.

 

5. Conocimientos y aprendizajea

Aprendizaje a partir del M&EEl diseño del proyecto debe incorporar modos para recopilar la experiencia y los resultados de su ejecución. De importancia particular es la calidad de los indicadores y de otras herramientas de seguimiento con las que se controla (y reajusta) el avance del proyecto, así como las actividades específicas destinadas a medir el éxito del proyecto, tales como la evaluación de impacto.

Aprendizaje y difusión. El proyecto debe incluir o propiciar actividades orientadas al aprendizaje, con el fin de intercambiar y difundir las experiencias, la información y los conocimientos derivados de la ejecución del proyecto y de sus productos. Como ejemplo, cabe mencionar el intercambio entre pares, los talleres para la redacción de materiales, las comunidades de práctica, los centros de excelencia y los viajes de intercambio.

Aplicabilidad. En los proyectos en los que se hace hincapié en el desarrollo de conocimientos, se debe prever la elaboración de productos que puedan utilizar fácilmente los profesionales que trabajan en contextos similares. La calidad de dicho producto debe tener en cuenta el posible interés de otros Gobiernos, ciudades y profesionales y, más importante aún, su aplicabilidad directa y su importancia en esta esfera.

Para obtener más información sobre el Fondo Catalizador, envíe un correo electrónico a CATF@citiesalliance.org

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